金保工程（一期）
金保工程一期建设基本完成。省和13个市基本建成统一的数据中心，业务数据集中度进一步提高，市、县、乡、村四级信息网络平台已经成形。建立以“江苏人力资源和社会保障网”为龙头的全省网站集群，构建了网上政务平台。以电话咨询服务系统建设为突破口，全省统一建设12333，在全国率先联动开通12333咨询电话和综合咨询服务网。社会保障卡发卡量持续增长，业务功能不断扩充至社会保障各项业务。
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国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议,讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划》,研究部署进一步做好社会保险基金管理工作。会议指出,“十一五”时期……详细
8月2日，省委常委会召开会议，讨论并原则通过了《关于大力推进民生幸福工程的意见》。会议要求，各级党委政府要加强组织领导，加大投入力度，强化基层基础……详细
春节期间，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮来到中国淮安留学人员创业园，向春节期间坚持工作的高层次人才祝福新年……详细
全省人力资源和社会保障工作会议在南京召开。省委副书记、代省长李学勇专门作出批示，充分肯定了“十一五”期间全省人力资源社会保障工作取得的显著成绩……详细
省政府今年下发的《关于加快完善就业服务体系促进社会就业更加充分的实施意见》提出，到2015年，全省形成城乡一体、普惠共享、功能完善、服务规范...[详细]
就业是民生之本，是人民群众获得收入、维持生计和进一步改善物质精神生活的基本途径。今年以来，我省把促进就业作为发展的优先目标，实施有效就业政策，积极开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业...[详细]
今后，贫困大学生毕业后一时找不到工作，可以到当地就业管理部门进行失业登记，只要有就业愿望，就能优先得到一个公益性岗位。从今年开始连续3年，我省每年购买5000个基层公共服务公益性岗位...[详细]
从今年起，我省农村劳动力在省内任何地方培训获得相关职业资格证书，都可以就地申请奖励补助...[详细]
今年，我省还积极开展国家级创业型城市创建活动。创建过程中，省人社部门坚持每季组织一次主题活动，推进南京等6市有的放矢地强化创业扶持政策落实、提升创业服务质量...[详细]
为缓解因物价上涨等因素给失业人员带来的生活困难，我省从今年起，以省辖市为单位，实施失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制，按季度启动失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴...[详细]
今年以来，全省各级就业服务机构积极帮助企业应对“招工难”问题，通过企业春季用工调查、重点企业用工监测等方式及时获取相关信息，并对相关数据进行分析整理...[详细]
为加强企业用工服务，我省从2008年起建立了相关动态监测制度，今年底企业用工需求调查扩大到5000家，失业动态监测扩大到390家，重点缺工企业监测扩大到所有规模以上企业...[详细]
社会保障与人民幸福安康息息相关，是社会的“安全网”和“稳定器”。省政府9月中旬专门下发《关于加快完善社会保障体系实现人人享有基本社会保障的实施意见》...[详细]
省政府于今年10月印发了《江苏省城镇居民社会养老保险制度实施办法》。我省实施办法提出，今年城镇居民社会养老保险工作全面启动。己经先行开展城镇居民社会养老保险工作的六个省辖市和县（市、区）...[详细]
按照国务院常务会议精神以及省委省政府工作部署要求，在认真测算研究、多方征求意见的基础上，经省政府同意，今年7月12日，省人社厅、省财政厅下发《关于解决未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题实施办法的通知》...[详细]
今年我省各级人社部门集中力量，打破常规，克服困难，至三季度末，将4.5万名老工伤人员全部纳入工伤保险统筹管理，如期完成年初既定目标任务...[详细]
近7年来，按照国家的统一部署，我省每年都大幅度增加了企业退休人员基本养老金，今年调整后全省企业退休人员人均养老金水平达到了1622元...[详细]
今年1月，我省在全国率先出台了《关于建立城镇居民基本医疗保险医疗费用二次补偿的指导意见》。《指导意见》对建立二次补偿机制的意义、基本原则、补偿的基本条件、享受对象以及组织领导提出了明确要求...[详细]
近几年来，我省着力推进机关事业单位结算方式改革和养老保险待遇社会化发放工作，取得了明显成效。截至10月底，全省实行结算方式由“差额缴拨”改为“全额缴拨”的参保单位数为27910个...[详细]
去年5月27日，省委、省政府召开全省公务员管理工作会议，传达贯彻公务员法实施五周年座谈会精神，总结交流五年来公务员管理工作取得的成绩，专题研究部署当前和今后一个时期的重点工作。10月27日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步加强公务员管理工作的意见》。《意见》深刻阐述了加强全省公务员管理工作的重要意义，明确提出了新形势下加强公务员管理工作的指导思想、基本原则、目标任务和保障措施，在“公务员分类管理”、“分级分类考录”、“职位聘任制”、“建立从企事业单位选拔人员到机关任职机制”、“退出保障机制”等方面，提出了许多创新举措，是指导当前和今后一段时期我省公务员管理工作的纲领性文件...[详细]
针对不断变化的考试形势，去年我省开展了“江苏省公务员考录制度实证研究”。本研究把提升考录工作科学化作为工作重点，拟通过对全省已考录的公务员进行胜任素质实证研究与现状剖析、通过对关心和从事这项工作人士的大量访谈，对全省公务员考录制度的考试内容、报考条件、录用流程、考录管理等方面存在的问题及对策进行探讨，构建以“胜任素质模型”为核心的更加科学的全省公务员考录体系...[详细]
去年以来，我省在全省公务员中大力开展职业道德主题教育实践活动，公务员职业道德水平得到进一步提高，取得明显成效。 一是把公务员职业道德培训与实践活动有机的结合起来。要求广大公务员不仅要认真学习职业道德理论知识，而且要积极参加主题征文、宣誓、主题演讲、选树职业道德模范等实践活动，通过实践活动促进公务员职业道德的养成。二是把加强公务员职业道德建设与健全公务员管理制度紧密的结合起来。要求各部门在公务员主题教育实践活动中，制定或进一步完善行业职业道德规范，着重加强公务员职业道德的制度建设。三是把实践活动与业务工作密切联系起来。要求各地各部门按照通知要求，结合自身实际和职能，把实践活动融入到业务工作中去，从具体事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，力求取得实实在在的成效...[详细]
一年来，全省人事考试部门紧紧围绕“安全考试、公平考试、科学考试”的理念，大力推进全省人事考试工作科学化，在完善规章制度体系、建设人事考试基地、提升队伍能力素质方面取得了新发展和新进步...[详细]
这7种行为包括：应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；应聘人员在考试考核过程中作弊的；招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；招聘工作人员故意泄露考试题目的；事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；公开招聘综合管理部门、事业单位主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的...[详细]
去年是军转干部自主择业安置方式实施10周年，省转业军官服务中心始终坚持通过宣传推介示范典型等方式多措并举，帮助和带动更多的有就业愿望和创业能力的自主择业军转干部激发自身潜能、促进就业创业...[详细]
去年，省军转办面对我省军转干部接收总数、计划分配数、师团干部数和家属安置数“四项全国第一”的繁重任务，努力强化安置工作机制，完善安置制度体系，迎难而上，扎实工作，优质高效地完成了各项安置任务。截至11月，全省接收的3444名军转干部有92%安置到位，安置速度和质量均列全国前茅，受到国转办和总政表扬...[详细]
今年以来，全省劳动关系运行情况总体保持稳定，企业劳动用工和工资支付行为基本规范，职工劳动合同、工资报酬和休息休假等方面权益得到较好保障...[详细]
特殊群体是指生活或者经济存在较大困难的农民工及其他弱势群体；严重残疾或者行动不便的劳动者；外国人或者港澳台同胞、海外侨胞；未满18周岁的未成年人；其他需要特别关注或者存在特殊困难的群体...[详细]
今年7月，省人社厅和省信用办联合举办百家劳动保障诚信示范企业共同倡议暨江苏省劳动保障诚信示范企业表彰大会，对158家江苏省劳动保障诚信示范企业授牌...[详细]
在继去年实现组织机构（创建劳动人事争议巡回法庭）无缝对接的基础上，今年我省调解仲裁部门在统一法律适用上又有新建树...[详细]
省农民工工作领导小组高度重视农民工综合服务中心建设，明确今年为农民工综合服务中心“效能提升年”。各地在推进农民工综合服务中心建设过程中，坚持以人为本，着重实际创新...[详细]
今年以来，我省围绕实施居民收入倍增计划和民生幸福工程的要求，以提高企业职工尤其是一线职工工资水平为重点，创新工作举措，做实指导服务，推动企业建立健全工资收入分配决定、正常增长和支付保障机制...[详细]
今年以来，全省各级人社部门将基层人社平台建设作为人社重点工作重点推进，精心打造“15分钟人力资源社会保障服务圈”，将人力资源登记管理、就业创业服务、社会保险经办、劳动监察投诉处理、劳动争议调解、退休人员社会化管理等各项制度统一服务流程，优化管理办法，规范服务行为，实行“一站式”服务，让人民群众在家门口就能解决人力资源社会保障一系列问题，真正将惠民、便民政策落到实处...[详细]
过去的一年， “江苏人力资源和社会保障网”不断深化完善服务，创新服务方式，大力提升服务效能。网站建设将权力阳光工作作为推进政府网上服务的重要抓手，围绕服务对象需求，整合各项业务资源，丰富网上服务项目，推进全省网站建设的服务规范建立，形成标准统一、互联互通的网上公共服务体系，建立一站式、全天候、零距离的“网上服务大厅”。一是在全国率先建立劳动能力再次鉴定网上预约系统。实现了网上预约、网上申请、网上通知等订单式、一站式服务，最大程度地降低鉴定成本，为社会公众提供贴心、便利、高效的服务。二是建立了“江苏省紧缺型高技能人才培训补贴申报系统”。实现了网上申报、系统自动审核等功能，有效地杜绝了虚报冒领的现象，进一步规范了培训补贴的申报、审核流程，大大提高审批工作效率，确保培训补贴申报工作公正、透明。三是职业中介机构审批事项已实现覆盖省、市、县三级联动审批。各个业务部门的工作与网站紧密联系在一起，既方便了职工群众，又提高工作效率，让信息化项目惠及大众...[详细]
按照对口支援关系，新疆伊犁州和克州选派了3519名普通高校毕业生来我省培养，占全疆培训任务的16%，人数居全国19个对口支援新疆省市之首。据了解，这些学员将首先在相关高校进行为期一年的汉语言和专业理论知识培训，随后进行为期半年的岗位实习。培训完毕的学员将回新疆的乡镇、街道（社区）事业单位进编上岗。
为了做好新疆籍普通高校毕业生在我省的培养工作，我省制定下发了较为完善的培养工作实施方案，并以省政府名义组织召开了全省培养工作动员会议。各地和高校按要求统筹协调、密切配合，在课程安排、师资力量调配、服务保障、安全管理等方面做了认真准备。省委组织部副部长、省人社厅厅长、培养工作协调小组组长谭颖以及小组其他成员多次深入高校、市县检查培养工作落实情况，了解培养工作中存在的问题，帮助解决困难。因培养工作成效显著，我省作为两个代表省份之一，在全国培养工作协调会上做典型经验交流发言，得到了中央领导及有关各方的高度肯定...[详细]
海外高层次人才是实施科教与人才强省战略和创新驱动战略的尖端力量，是推动改革开放和现代化建设的特需资源。统计显示，目前在我省工作的海外人才有5万多人...[详细]
全省海外高层次人才居住证首发仪式去年11月上旬在南京举行，首批共有21位海外人才获证。省委常委、常务副省长李云峰在仪式上郑重承诺，要让符合条件的海外人才都能尽早领到“江苏绿卡”...[详细]
去年初，亚太经合组织（APEC）技能开发促进中心在无锡市揭牌成立，APEC技能开发促进项目也随之启动...[详细]
力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训，企业技能岗位的职工至少得到一次技能提升培训，每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训，高技能人才培训满足产业结构优化升级和企业发展需求...[详细]
在外人看来，他们是泥瓦匠、电工、维修工。但从现在起，他们拥有一个令人称羡的名头：技能大师。经过近半年的层层选拔，去年9月4日，我省首批10个技能大师工作室正式在各地挂牌...[详细]
去年11月下旬，来自美国、英国、加拿大等11个国家的107名海外博士，在泰州、连云港、南京、镇江、无锡等地进行了为期7天的考察交流、对接洽谈。共有48个项目签订正式合作协议，创历年之最...[详细]
金保工程一期建设基本完成。省和13个市基本建成统一的数据中心，业务数据集中度进一步提高，市、县、乡、村四级信息网络平台已经成形。建立以“江苏人力资源和社会保障网”为龙头的全省网站集群，构建了网上政务平台。以电话咨询服务系统建设为突破口，全省统一建设12333，在全国率先联动开通12333咨询电话和综合咨询服务网。社会保障卡发卡量持续增长，业务功能不断扩充至社会保障各项业务。
在全省13个市分别建成一个技能含量高、体现科技发展前沿的高技能人才公共实训基地，在重点行业、企业和技工院校加强高技能人才培训基地建设。“十一五”期间，全省公共实训基地规划建筑面积达50万平方米，投入资金约20亿元，已提供公共实训服务近50万人次，累计已经建立了以18个国家级和50个省级高技能人才培养示范基地为骨干、一批市级培训基地为基础的高技能人才培训网络。
基本形成了以社会保险经办机构为主干、以基层劳动保障平台和社会化中介机构为辅助，覆盖全省的管理服务网络。全省县级以上均建立了社会保险综合服务大厅，设置了咨询服务、业务办理、等候休息等功能区，配备了电脑、打印机、复印机、传真机等办公设备。从组织机构、业务运行、基金财务、信息系统和监督管理等五个方面，加强各级社会保险经办机构内部控制。社会保险数据联网应用稳步推进，信息化水平不断提高，实现企业职工基本养老保险关系顺畅转移接续和省内跨市异地就医联网结算。进一步规范办理流程，积极推进社会保险标准化建设。加强经办机构队伍建设，有效提升经办人员素质，提高经办服务能力。
在全省347个街道、1040个乡镇全部建立了劳动就业社会保障所，在4601个社区、在14346个行政村建立劳动就业社会保障站。基层公共服务平台实现街道、乡镇、社区全覆盖，并基本实现了机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”，配备专职人员的村级平台建成率30%。深入开展创建充分就业社区活动，省级财政投入专项资金以奖代补，促进社区充分就业工作。全面开展劳动保障协理员职业资格培训和鉴定，大力推进劳动保障协理员队伍的专业化和职业化。积极推动服务平台和信息网络向村级延伸，努力为广大农民提供更加到位的公共就业服务。
城镇公共就业服务体系、就业扶持政策向农村延伸、向农民覆盖。开展清理整顿行动，取消对农村劳动力进城就业的限制性政策和不合理收费，消除城乡分割，切实维护农民工权益和平等就业，改善农民工就业环境。强化城乡劳动力资源和就业统筹管理，逐步建立覆盖城乡劳动者的就业、失业登记制度。重点加强农村劳动力转移培训，城市公共职业介绍机构对农村劳动者全面开放，为有需求的农民工提供免费的职业指导、职业介绍和政策咨询等基本就业服务。五年间，共培训农村劳动力435万人，其中转移前培训214万人，在岗培训221万人。
全面实施“5+X”公务员能力培训工程，对全省县处级以下公务员，开展公共服务、公共政策、公共经济、依法行政和创新能力5门必修课和三类多门选修课的学习培训，提高公务员依法行政、公共管理和服务能力。全省累计举办6287班次培训班，培训114万人次，处以下公务员已轮训一遍，显著提升公共管理能力和综合素质。
加强人才创新载体建设，新增82个博士后科研流动站和26家留学人员创业园，在234个单位设立了省级博士科研工作站。实施“六大人才高峰”行动计划，开展百名海外博士江苏行活动，打造“江苏省留学人员沿江创业带”，加大对博士后、留学人员资助力度。五年间，共托招收博士后2770人，选拔3批享受政府特殊津贴专家277名，选拔3批省有突出贡献中青年专家420名，有32位专家入选“新世纪百千万人才工程”国家级人选，有2人入选国家杰出专业技术人才。
实施人才国际化工程，加速人才国际化进程，采取“走出去、请进来”的方式，组团赴海外招聘高层次人才，举办“百名海外博士江苏行”活动，实施“万名海外高层次人才引进”、“千人赴港培训”、“百名现代服务业人才出国培训”和“技工教育千名师资培养领航”等计划。五年间，共引进海外高层次人才14000余名，资助聘请外国专家2400余人次，选派近6000名各类人才出国（境）培训，邀请世界著名专家来苏举办专题讲座，实现境内培训人才8000余人次。在美国、日本、英国等8个国家设立江苏海外人才联络处，并与日本石川县、加拿大安大略省等签订了人才合作协议。
省、市两级建立了有突出贡献技师、高级技师政府津贴制度，设立了高技能人才培养专项资金。充分发挥省补资金的引导作用，对高技能人才公共实训基地和重点技工院校给予贷款贴息，购买紧缺型高技能人才培训成果，加强对技能人才培养能力建设的经费支持。五年间，创建了7所省级重点技师学院，建立了18家国家级高技能人才培养示范基地。“十一五”期末，全省高技能人才总量110万人。
为来江苏创业的留学回国人员和园区企业提供就业创业资讯、投融资项目对接、求职招聘等服务。
为来江苏投资、就业的外国人、港澳台提供就业资讯、就业政策、就业指南、就业证申办等网上服务。
该项目启动对亚太经合组织各成员加强人力资源开发合作发挥积极作用。
学习贯彻全国公务员法实施五周年座谈会精神，研究部署当前和今后一个时期全省公务员管理工作。
组织高校毕业生到苏中、苏北地区从事支教、支农、支医和扶贫工作。
加强外国专家与外专管理部门的联系沟通，了解外国专家管理服务工作情况。
省委省政府高度重视发展家庭服务业工作，将其纳入了“十二五”规划纲要。
全省组织开展一系列敬老、助老活动，把关爱传递到431万企业退休人员身边。
社会保障卡是国家金卡工程建设的重要内容。加快推进社会保障卡建设、实现社会保障一卡通，是国家和省“十二五”规划的重要部署，也是进一步提升政府公共服务能力的重要举措。
[中央和省高度重视社会保障一卡通工作]
胡锦涛总书记指出“要加快推进公共服务设施和服务网络建设，早日实现社会保障一卡通”。
温家宝总理指出“国家要建立全国统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡”。
国家《“十二五”规划纲要》提出“推行社会保障一卡通，全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口”的目标。
江苏省《“十二五”规划纲要》要求“以社会保障‘一卡通’为重点，实施金保二期工程，构建人力资源和社会保障信息系统应用支撑平台”。
[我省社会保障卡发卡量快速增长，业务功能不断扩充]
近年来，我省根据人力资源社会保障部要求，规范发行管理社会保障卡。各地也对社会保障卡建设普遍给予了高度重视，加快了发卡进程，全省持卡人数有较大增长。南京、无锡、常州、南通、淮安、扬州、泰州等7市以及苏州3个县（市）都发行了国家标准的社会保障卡。截至2011年底，全省发行符合国家标准的社会保障卡达到1400万张。社会保障卡发卡速度快速增长，与去年底680万张相比，增长了105％。社会保障卡在人力资源社会保障公共服务领域发挥着越来越重要的作用。
中华人民共和国社会保障卡管理办法>>
关于社会保障卡加载金融功能的通知>>
在新农保管理信息系统实现全省大集中业务经办模式的基础上，进一步加强新农保公共服务。利用江苏人力资源和社会保障厅门户网站，建立全省新农保网上服务，提供网上的缴费查询、待遇模拟测算和业务政策查询等服务。[进入]
宣传江苏省失业保险规定，推进失业保险工作，推动社会和谐稳定发展。
推进我省家庭服务业更好更快发展，推动完成今年新增7万人就业的政府重点工作目标。
推进工资集体协商，促进企业建立健全职工工资决定机制和正常增长机制。
自2月21日至3月31日，全省联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。
全省范围内集中开展社会保险法主题宣传月活动，使全社会更加了解和支持做好法律的贯彻实施工作,
城镇居民社会养老保险首发式暨四有之声走进新农村情系新农保文艺汇演。
自2006年起，我省已连续5年成功举办“百名海外博士江苏行”活动。
推动海外高层次人才居住证制度的实施，宣传我省良好的创新创业环境。
实施对绵竹就业援助计划，解决江苏在绵竹援建企业和在苏企业的用工需求。
发布江苏省2011年考试录用公务员实施方案和相关政策。
展示新农保信息系统建设成果，推进全省新型农村社会养老保险信息化建设。
进一步了解劳动工资政策措施的执行效果，引导企业合理确定职工工资和劳动力有序流动。[进入]
为会广泛宣传普及咨询服务电话，进一步提高电话咨询服务水平，举办“我与12333”征文活动。 [进入]
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| 江苏省人力资源和社会保障厅 |
