建立和完善促进科学发展的政绩考评机制,对于建设善于领导科学发展的坚强领导集体具有十分重要的意义。现阶段要加快形成让善于领导科学发展的人上、不能推进科学发展的人让、阻碍科学发展的人下的政绩考评效应。
注重考评内容的科学化,建立全面的干部考评指标体系
促进科学发展的政绩考评指标体系,应包括经济发展、社会发展、可持续发展、政治文明建设等多方面的内容,重视对结构优化、自主创新、资源节约、环境保护、就业和民生改善等方面的评价。既考核“显绩”,又考核“潜绩”,更要考核干部为取得某项政绩所付出的代价,包括经济成本、环境成本、政治成本、机会成本等。
既注重政绩形成的内因,看干部的主观努力、工作态度和创新精神等;也注重形成政绩的外因,看工作的难易程度和基础,看当地自然条件以及政策、环境的变化等;不仅看干部工作的“现在时”,而且看其工作的“过去时”,从中考察干部创造政绩的思想动机。同时,还要根据不同区域、不同层次、不同类型领导干部的特点,建立各有侧重、各具特色的政绩考评指标体系,提高政绩考评的科学性和导向的正确性。
注重考评主体的多元化,提高社会的参与度
以往的领导干部政绩考评工作考评主体比较单一,考评方式主要是由上而下,偏重于听述职、找谈话、看测评、查资料等静态考核方法,缺乏服务对象以及广大人民群众的参与和监督,也容易造成部分领导干部“只对上负责、不对下负责”,“不怕群众不满意,只怕领导不注意”,影响党和政府的公信力和凝聚力。
政绩考评涉及面广、业务性强、专业要求高,必须提高社会的参与度,从多个侧面和角度对政绩进行考评。要组织有关专家,对领导干部在公共服务和公共管理方面的水平进行有针对性的考评。对那些工作量大,专业要求高,又不涉及机密的专门性考评,可以委托各类社会中介机构来办理,以增强考核工作的科学性。领导干部推进科学发展的成效如何,群众感受最直接、体会最深刻、最有发言权。要深入一线,采取听实话、看实物、查实据的办法,多渠道收集群众的反映,了解社会各界对干部政绩的认可程度,将老百姓满意不满意、高兴不高兴作为评价领导干部政绩的根本标准。
注重考评结果的运用,增强政绩考评的导向性
政绩考评工作的生命力在于考评结果的运用,只有坚持把考评结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、管理监督的重要依据,才能充分发挥考评的积极作用。
要充分运用考评成果,在确保考评质量的基础上,大力强化结果运用,把考评结果作为干部提拔使用、奖惩、调整交流的唯一依据,敢于动真格,激发和调动广大干部推进科学发展的积极性和创造性。对善于领导科学发展、推动经济发展方式转变的优秀领导干部加以提拔重用;对不干实事、搞形式主义的领导干部进行批评教育直至作出组织调整;对那些被认为有政绩,但实际上是虚假政绩或造成重大损失的,决不能任其一走了之、心安理得地易地为官,必须认真追究。只有把考评结果运用到干部的日常管理中,充分体现考评成果在干部升降去留、奖优罚劣方面的重要作用和在促进经济社会全面、协调、可持续发展中的最大效益,才能充分体现政绩考评在党和国家工作大局中的导向作用。
稿件来源:中国共产党新闻网