“真没想到,还可以在苏州参加免费体检,太开心了!”常熟退休、现居住在苏州平江区历史街区社区的陶钦保收到免费健康体检通知单时惊喜地说。往年,因为免费体检要先自行垫付再回常熟报销,比较麻烦,陶老伯都放弃了这项权益。对刚参加属地化管理便轮上体检,退管协管员还专程将体检通知单送上门,陶老伯连连感叹:“属地化管理真正好。”
实行企业退休人员社会化管理,是保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措,是完善社会保障体系的重要内容。苏州市从2003年开始实施企业退休人员社会化管理服务工作,经过几年的完善发展,截止今年上半年全市纳入社区管理的企业离退休人员达到72.8万人,各市的退管活动各有特色,管理水平也逐步提高。但是随着退管工作日益深入人心,异地居住退休人员管理难的问题日益凸显。据初步统计,苏州市退休地与居住地不一致,异地居住于下属五市范围的退休人员有近4000人。过去,各地退管工作划片管理,造成管理和居住相脱节,对这些老人的服务仅限于委托银行进行养老金异地发放,每年的资格认证则通过发信再由老人到社区或派出所盖章寄回进行,健康免费体检由老人在居住地现金垫付再回退休地报销,老人无法参加丰富多彩的退管活动,基本游离在退管服务之外,成了退管工作的一块空白。
为此,2009年8月,苏州市社保中心推出苏州大市范围异地居住企业退休人员属地化管理业务,借助全市劳动保障业务专网和社会保险异地业务数据交互平台,实现异地退管服务对象的信息双向实时传递,并由居住地社区实行属地管理,全省首创了信息系统、管理服务同时到位的属地化管理模式。通过信息系统,异地居住的企业退休人员在办妥属地化管理手续之后,社会保险关系不作转移,各项社会保险待遇的结付发放仍由退休地继续负责,但其地址变迁、个人信息更改、资格认证都可直接在居住地办理,并可享受与居住地退休人员完全一样的走访慰问、免费体检、春秋旅游、高龄祝寿等退管服务,真正实现了社会化管理服务全市共享。
异地居住退休人员属地化管理实施一年以来,全市已有2501人办理相关手续,其中县市退休在苏州市区居住办理手续的有457人,苏州市区退休在县市居住办理手续的有1410人,县市之间异地居住办理手续的有634人,社区走访慰问、发放联系卡均达到100%,并全部完成网上异地资格认证。其中,苏州市区1月底前办妥手续的440人全部纳入今年度免费健康体检范围,另有数十人参加了春季健身游。属地化管理不仅给异地居住的老人们带来办理社保业务的便利,使他们逐渐融入居住的社区,丰富了生活,更激起他们奉献社会、服务大家的热情,大大增强了社区归属感,显示出在人性化管理、构建和谐社会方面的积极作用。
为企业退休人员营造温馨快乐的社区家园,真正实现记录一生、管理一生、服务一生的社保经办管理无缝衔接,是苏州市社保经办工作者共同的心愿。为了使属地化管理惠及更多退休人员,苏州市各级社保经办机构将进一步加大推广力度,并积极落实各项工作内容,提高活动参与率,加强考核考评,给异地居住退休人员的生活带来实实在在的变化,使他们无论居住在哪个社区都能乐享晚年。