本期要目
● 阜宁：提前进入角色 内外对接联动 服务项目用工
● 淮安市建立三网互联多平台互动智能化招工求职系统
● 优化服务 产业引领——灌南县不断提升农民创业就业工作水平
● 邳州：创业培训进村入户 分类施教贴近民心
阜宁：提前进入角色 内外对接联动 服务项目用工
2011年富士康太阳能电池组件项目正式落户阜宁，该县为满足项目用工需求，开展农村劳动力资源调查和在外务工人员摸底调查，积极进行县外对接，组织员工招聘，各项工作进展顺利。
一是加强行政推动。县委、县政府成立了由主要领导担任负责人的太阳能电池组件项目招工指挥部，同时出台文件落实各单位部门的具体招工任务，并明确服务项目用工的优惠政策。凡为项目招聘、培训劳动力的社会中介、培训机构和劳务派遣组织，县人社部门都按规定给予职业介绍补贴、劳务派遣补贴和培训补贴。对进入太阳能电池组件项目就业的县内外员工，给予住房优惠、生活补贴、农民义务减免、体检费用减免、乘坐公交优惠、报考事业单位加分等扶持待遇。
二是开展资源调查。县、镇、村三级劳动保障平台对辖区内农村户籍、年龄16-50周岁有劳动能力并有转移就业愿望的劳动力开展全面调查，建立《在村劳动力台帐》、《在外务工人员台帐》。对全县在外地光电光伏产业从业的务工人员逐村逐户进行统计登记，建立阜宁光电光伏产业专业技术人员台账，其中愿意回乡的有3282人。
三是促进政、校、企合作。先后与安徽蒙城、云南玉溪、贵州威宁、甘肃礼泉、内蒙古突泉等28个地区政府和人力资源社会保障部门建立了劳务合作关系，与中国矿业大学、盐城技师学院等12所高等院校签订了人才培养协议，与云南省个旧县第一职业高级中学等14所职业学校开展联合办学和达成输送学员协议，与上海联莲劳务有限公司等6家劳务中介派遣机构达成了劳务合作意向。
四是组织员工招聘。通过电视、报纸、机关部门网站广泛发布光伏产业项目招聘通告，发动县、镇、村三级劳动保障平台开展招工报名，之后又组织了笔试、面试、体能测试、体检和政审，最终确定1246名种子员工。10月初，安排首批员工赴昆山培训实习，并从县人社局、公安局和各镇区抽调工作人员常驻昆山，专门负责培训学员的管理服务工作。
下一步该县将根据项目建设进度，强化劳务输入地建设、强化劳动力就地转移、强化专业人才培养，继续做好用工服务工作。
淮安市建立三网互联多平台互动智能化招工求职系统
淮安市劳动就业管理处围绕省厅“15分钟公共就业服务网”的目标要求，经过数月攻坚，打造了基于因特网、电视、手机、户外LED屏、政务内网的三网互联、多平台互动的“淮安招工求职E通”智能信息系统，已于12月8日正式开通。该信息系统和公共人力资源市场、民办中介机构组成了实体、虚拟相辅相成的全方位公共就业服务立体化平台。
“淮安招工求职E通”系统涵盖网上招聘求职发布（www.ha91.cn）、手机WAP网站招聘求职（wap.ha91.cn）、智能手机客户端招聘求职、互动电视招聘求职、个人二代身份证自助查询求职报名、企业网上预约人力资源市场招聘摊位、家政供需对接、技能培训信息发布报名等八大应用系统。系统对进行过一次业务操作的企业会员和求职者自动建立帐户，派发帐户名和密码（企业用户名为注册机构代码，个人用户名为身份证号码）。企业会员不仅可以通过系统预约人力资源市场摊位，还可以将企业会员的招工信息，同时在因特网、手机、电视、个人自助查询报名终端等平台发布。求职者通过上述平台搜索感兴趣的企业和岗位后，即可在线报名。企业会员查看报名应聘者信息后，在线发出面试邀请，邀请同时以系统自动生成的短信形式发至求职者。
系统以因特网和淮安劳动就业内网应用系统数据库为核心，实现了招工信息数化、发布立体化、求职便捷化，建立了企业招工与个人求职的“数字直通车”。初步功效将体现在以下方面：一是进一步推进公共就业服务均等化。扩大城乡普惠就业创业优惠政策的知晓度，有利于加快健全面向全体劳动者的平等就业制度。二是为城乡居民提供零距离的公共就业服务。明年年初在实现基层劳动就业社会保障平台尤其是村级平台全覆盖的基础上，广大城乡居民在家门口就可以享受便捷的就业服务，免去了招工求职双方奔波往返人力资源市场。四是可以为党委政府决策提供参考依据。系统能定期通过人力资源供求情况，自动生成年度企业缺工情况预测分析表，进行市场求人倍率、劳动力价位等数据统计分析，为上级提供决策参考。
2012年淮安市将在公共就业服务系列活动中，逐步将“淮安招工求职E通”系统送达基层人力资源社会保障机构、校园和各类公共服务窗口，尤其是在乡镇、村平台配置二代身份证电子信息求职系统，服务更多农村劳动力和返乡务工人员，尽快实现就业，同时让在淮安读书的各类职技校学生、大学毕业生可以实时优先查询到企业招工信息，为他们留淮就业创业提供便利。系统还将加载社保查询功能，不断满足城乡居民多层次的人力资源社会保障服务诉求。
优化服务 产业引领 灌南县不断提升农民创业就业工作水平
近年来，灌南县始终把促进农村劳动力创业就业作为人力资源和社会保障工作的重中之重。全县有28万农民实现转移就业，占农村劳动力总数的87.5%，新增转移农村劳动力6396人，新增农民创业大户622个，带动就业1.2万人。县内转移就业6.6万人，主要集中在县经济开发区、半岛新区、现代农业新区等；外出务工人员21.4万人，重点分布在“珠三角”、“长三角”等地区。“灌南数控”、“灌南焊工”被评为“国家优秀劳务品牌”。“灌南驻杭流动党总支”被中宣部确立为全国先进典型，荣获“全国劳动力转移工作示范县”。
该县在抓好落实就业服务四项制度、农民技能培训鉴定获证奖补政策的同时，因地制宜，大力推动创业就业工作：
一、着力抓好园区企业招工服务。组织人员深入做好园区企业用工调查，对需要招工企业的基本情况、缺工岗位、招工人数、招聘条件、工资待遇、工作时间、食宿安排等方面情况进行统计汇总，为阶段性的就业招聘做好准备。先后举办新春企业用工和非公企业蓝领党员人才、服务园区企业用工、大龄女工“巾帼送岗”等10场专项招聘会及乡镇联动招聘会等系列活动，促进了劳动力有序转移。
二、建立完善省内务工人员服务站和省外劳务合作基地。相继在苏州、无锡、杭州等地的务工人员服务站召开外出务工人员代表座谈会，倾听他们的诉求和建议，采取有效措施，努力为他们提供人力资源和社会保障服务；组织园区重点企业人员赴陕西蒲城、山西晋城、安徽六安等地区开展劳务合作；邀请省外中介机构来本地考察，千方百计吸引外地劳动力前来就业，目前县外劳动力已占该县就业总量的10%以上。
三、大力落实农民创业扶持政策。按照“政治上给荣誉、经济上给实惠、发展上给政策”的指导思想，制定《灌南县农民创业就业扶持奖励办法》等一系列鼓励创业政策，在市场准入、税费减免、小额贷款等方面对农民创业给予优惠。特别重视农民在现代农业方面的创业项目，对花卉、菌菇等创业示范基地出台专项扶持政策，对连片面积100亩以上、农业设施投资密度在5万元/亩以上的项目，在土地租金、税收上给予特别优惠，相关职能部门负责将道路、电力、通讯、给排水等设施铺设到创业企业规划红线，创业企业享受项目全程代办服务。
四、精心组织农民创业培训。2011年共组织创业培训班22期，培训有创业愿望的农民大户600多人。充分利用现有14个培训定点机构，组织农民参加园区企业“订单”培训。做优特色品牌专业，重点推进焊工、车工、电工、缝纫、菌菇、花卉、中式烹调、餐饮服务等专业培训。邀请创业先行者和行业专家，免费提供技术、信息等跟踪服务，帮助“门外汉”迈过创业门槛，帮助已创业的成就大业。同时鼓励科技人员投身创业，担任农民企业的技术顾问。
五、做大做强创业载体。依托灌南现代农业示范区，扶持农民积极创办工厂化食用菌、中高档盆花项目。示范区内农民创业企业达到56家，吸纳劳动力6000多人。该园区被命名为全国食用菌工厂化生产示范区、中国农科院（灌南）食用菌产业园；依托临港产业园区，重点扶持农民发展物流运输、公共服务、基础设施等一批创业项目。目前，半岛新区有农民创业企业62个，带动就业3700人；依托经济开发区，重点扶持农民创办木材加工传统产业项目。目前，农民创业的木材加工项目46个，带动就业3000余人；依托乡镇扶持农民兴办各具特色的创业项目，如孟兴庄镇建设的有机蔬菜园，吸引122户农民入园创业；张店镇的锣鼓西瓜园，有35户农民联产联销入园；百禄镇的珍禽养殖基地，形成了6个养殖合作社。
六、拓展创业融资渠道。针对广大农户创业资金不足现状，该县采取县乡联手、银企合作、资产抵押等方式，充分挖掘资金潜力，为农民创业提供担保融资支持，切实解决农民创业贷款难问题。今年以来，共为农民创业项目投入资金1.5亿元，同比增长18%。
邳州：创业培训进村入户 分类施教贴近民心
日前邳州市人社局结合市委部署开展的“三带三民”活动，将创业培训触角延伸至偏远镇村，包挂领导带领专业人员多次深入燕子埠镇村组进行调查，针对目前农村劳动力缺乏职业技术、部分村组干部缺乏创业意识等实际问题，组织干部、致富带头人、企业在岗农民等近300人参加系列培训。
一是针对有就业愿望而无职业技术的劳动者，组织开展就业指导培训，帮助他们了解就业形势，并结合自身情况合理选择就业岗位。实行免费技术培训，培训后考核合格，免费颁发《国家职业资格证书》，负责推荐就业岗位。二是对已实现就业而职业技术不高的农村劳动者，人社部门主动联系企业，组织开展有针对性的技能提升培训，帮助实现稳定就业。三是针对部分村组干部和农村致富带头人，组织开展创业意识和创业技能培训，为他们成功创业打好基础。同时加大政策帮扶力度，开辟农民创业绿色通道，努力实现创业带动就业的倍增效应。由于培训内容贴近农民，培训政策优惠到农民，深受参加培训农村劳动者一致好评。
