9月30日上午，省政府召开全省保障和改善民生“六大体系”建设工作推进会。省长李学勇在会上指出，加快构建“六大体系”，既是中央对江苏保障和改善民生工作的明确要求，也是省委、省政府从“两个率先”大局出发作出的重大决策。各级各部门要从全局和战略的高度，进一步统一思想，增进共识，立足当前办实事，着眼根本建体系，把构建“六大体系”摆在保障和改善民生的突出位置，周密部署、扎实推进，确保体系建设每年都有新进展，五年实现大突破，以实实在在的成效取信于民。

　　今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记要求江苏在办好民生实事的同时，加快推进保障和改善民生体系建设，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。省委十一届十次全会深入贯彻总书记重要指示精神，确定实施包括民生幸福工程在内的“八项工程”。推进民生幸福工程，重点就是实施居民收入倍增计划，构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务“六大体系”。省政府认真研究制定“六大体系”实施意见，相关文件目前已下发各地各部门贯彻落实。

　　李学勇指出，体系建设对于保障和改善民生具有长远和根本性的作用。加快构建“六大体系”，目的就是对保障和改善民生进行系统化设计、制度化安排、规范化建设、长效化推进，在全省基本实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。这对扎实抓好保障和改善民生的大事实事、率先建立基本公共服务体系，顺应人民群众的热切期盼、提升民生保障水平，具有重要意义。各级各部门要把构建“六大体系”作为重要的实事来抓，每年确定办好的具体实事，都要坚持按照这个总框架来设计，紧紧围绕这个总目标来推进，把体系建设作为保障和改善民生的总抓手，切实组织好、实施好、落实好，通过构建体系从根本上来解决民生问题。

　　李学勇要求，当前推进“六大体系”建设要重点做好五个方面的工作。一要抓紧制定具体实施方案。各地各部门要结合自身实际，抓紧研究制定推进体系建设的具体实施方案，把各项目标任务分解落实到年度工作计划，分解落实到具体部门和责任人，上下联动抓推进、一级一级抓落实。二要找准工作的切入点。坚持从当前条件最具备、群众最期盼的事情做起，每年兴办一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事，让群众切实感受到体系建设就在身边。三要认真抓好试点示范。选择一批试点地区和单位，加强规划指导，加强政策支持，加强组织推进，积极探索体系建设的路径，尽快打造成为体系建设的标杆和榜样，为全省各地提供示范、积累经验。四要积极构建信息化平台。坚持以群众需求为导向，加快建设六大体系公共管理和服务平台，推动资源整合和有效利用，促进信息交流和共享，方便群众使用和互动。五要着力加强人才队伍建设。加强基层社会管理尤其是民生和社会事业工作队伍建设，加强窗口服务队伍和专业技术队伍建设，努力为群众特别是为基层提供优质、便捷的服务。

　　李学勇强调，加快构建“六大体系”，是一项系统工程，要加强组织领导，各级政府要切实承担起主体责任，加快形成由政府领导牵头、职能部门负责、相关部门参与的组织协调和运行机制；要完善公共财政体制，优化财政支出结构，逐年加大民生投入，重点向“六大体系”建设倾斜，同时处理好积极作为与量力而行的关系；要强化政策支持，着力在“完善、落实、创新”政策上下功夫，为体系建设提供政策保障；要完善体制机制，深化社会事业领域改革，把制度建设贯穿于“六大体系”建设的全过程；要引导群众广泛参与，充分发挥人民群众的主体作用，紧紧依靠人民群众在共建中共享、在共享中共建。

　　会议通过电视电话会议的方式进行，省教育厅、民政厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、卫生厅，南京市、徐州市、南通市作了发言。

　　常务副省长李云峰主持会议并对贯彻落实会议精神提出要求，副省长张卫国、黄莉新、何权、史和平、曹卫星，省各有关部门负责同志出席会议，各市县政府负责同志在分会场参加会议。